水保法規
水保法規
9月1日起施行!《福建省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法(試行)》(2023年版)發(fā)布
發(fā)布時(shí)間:2023-08-20 發(fā)布人:福建省水利廳
為加強水利建設市場(chǎng)信用體系建設,促進(jìn)公平競爭,進(jìn)一步完善守信激勵和失信懲戒機制,福建省水利廳修訂了《福建省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法(試行)》(2023年版)以及福建省水利建設市場(chǎng)主體勘測設計、施工、監理、其他單位四個(gè)信用評價(jià)標準,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
新辦法自2023年9月1日起施行,有效期2年。自施行之日起,水利廳發(fā)布的原辦法及其評價(jià)標準(閩水規〔2022〕4號)同時(shí)廢止。執行過(guò)程中的問(wèn)題和建議,請及時(shí)反饋福建省水利廳。
福建省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)管理辦法(試行)(2023年版)
第一條 為進(jìn)一步完善我省水利建設市場(chǎng)信用體系,加強對水利建設市場(chǎng)主體的監管,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕35號)和《水利部國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加快水利建設市場(chǎng)信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(水建管〔2014〕323號)等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水利建設,是指防洪、防潮、除澇、灌溉、供水、水土保持、水力發(fā)電等各類(lèi)工程及其配套設施,包括水庫、水閘、堤防、泵站、灌區和水電站等水利工程建設。
本辦法所稱(chēng)水利建設市場(chǎng)主體,是指在我省行政區域內參與水利建設勘察、設計、施工、監理、咨詢(xún)、招標代理、質(zhì)量檢測、機械制造等活動(dòng)的單位。
第三條 本辦法所稱(chēng)信用評價(jià),是指依據有關(guān)法律法規和水利建設市場(chǎng)主體信用信息,按照規定的標準、程序和方法,對自愿提出申請的水利建設市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行行業(yè)評價(jià),并將評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)的活動(dòng)。
本辦法按水利建設市場(chǎng)主體類(lèi)別,制定勘察、設計單位、施工單位、監理單位及其他類(lèi)別市場(chǎng)主體(含咨詢(xún)、招標代理、質(zhì)量檢測、機械制造等單位)四類(lèi)評價(jià)標準。
第四條 水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)遵循政府指導監管、統一評價(jià)、行業(yè)自律、自愿參與、信息共享、社會(huì )監督的原則,維護水利建設市場(chǎng)主體合法權益,保守國家秘密和工作秘密,保護商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 省級水行政主管部門(mén)負責組織制定信用評價(jià)管理制度,建立福建省水利建設市場(chǎng)信用評價(jià)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)平臺),對報送的水利建設市場(chǎng)主體信用信息進(jìn)行信用評價(jià)。
省級及省級以下各級水行政主管部門(mén)按照“誰(shuí)產(chǎn)生,誰(shuí)負責”的原則向評價(jià)平臺報送水利建設市場(chǎng)主體信用信息。
第六條 水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)包括基本信息評價(jià)、良好信息評價(jià)、不良信息評價(jià)、失信行為評價(jià)等4大類(lèi)指標體系。勘察、設計單位、施工單位、監理單位及其他類(lèi)別市場(chǎng)主體評價(jià)的具體項目、內容及評分標準詳見(jiàn)各市場(chǎng)主體類(lèi)別對應的信用評價(jià)標準(詳見(jiàn)附件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)標準)。
第七條 水利建設市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行信用動(dòng)態(tài)評價(jià)、信息長(cháng)期記錄的辦法,其中:對評價(jià)有效期內的信用信息進(jìn)行記錄并評價(jià);對評價(jià)有效期外的信用信息,只記錄不評價(jià)。
第八條 信用評價(jià)采用主動(dòng)報送、全程公開(kāi)、共同監督的方式,包括報送、評價(jià)、公布等3個(gè)環(huán)節。
(一)報送:基本信息及其變更由水利建設市場(chǎng)主體自行報送,申報后直接進(jìn)入公示流程;其他信息可以由水利建設市場(chǎng)主體自行報送,或由省級及省級以下各級水行政主管部門(mén)直接報送。報送主體對報送的評價(jià)信用信息的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性負責。
(二)評價(jià):省級水行政主管部門(mén)按照《福建省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)標準》在15個(gè)工作日內對水利建設市場(chǎng)主體信息進(jìn)行評價(jià)。
信用評價(jià)管理單位原則上僅對填報內容、格式及類(lèi)別選擇是否準確進(jìn)行核對。
(三)公布:經(jīng)評價(jià)平臺公示5個(gè)工作日,公示無(wú)異議的信用評價(jià),自公示結束的次日起生效,計入信用分值,評價(jià)有效期按相應標準執行。公示有異議的信用評價(jià),按本辦法第十條相關(guān)規定處理,自處理完結的次日起生效。
第九條 水利建設市場(chǎng)主體自相關(guān)信息產(chǎn)生或變更之日起10個(gè)工作日內完成報送(其中被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)的不良行為信息按相應評價(jià)標準執行)。未按時(shí)報送不良信息的,評價(jià)扣分加倍,評價(jià)有效期自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起算,按原相關(guān)評價(jià)有效期時(shí)長(cháng)計;未按時(shí)報送被撤銷(xiāo)良好信息的,評價(jià)由加分值改為扣分值,評價(jià)有效期自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起算,按撤銷(xiāo)良好信息之日起到相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日的時(shí)長(cháng)2倍計。
第十條 水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)工作接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人對公布的信息有異議的,可向省級水行政主管部門(mén)提出書(shū)面異議,并提供相關(guān)證據材料。省級水行政主管部門(mén)應及時(shí)處理并告知異議人處理結果。
第十一條 有關(guān)單位或工作人員違反本辦法規定的,按照相關(guān)法律、法規的規定,追究單位或相關(guān)個(gè)人責任。
第十二條 水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)結果應用辦法另行制定。
第十三條 本辦法由省水利廳負責解釋。
第十四條 本辦法自2023年9月1日起施行,有效期2年。
福建省水利建設市場(chǎng)主體(勘察、設計單位)信用評價(jià)標準
第一條 為公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施我省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),根據相關(guān)法律法規、政策規定,制定本標準。
第二條 勘察、設計單位信用評價(jià)總得分為有效期內的基本信息評價(jià)分、良好信息評價(jià)加分、不良信息評價(jià)扣分之和,低于0分時(shí)按0分計,高于100分時(shí)按100分計。存在失信行為評價(jià)信息的,處罰期內的信用評價(jià)總得分按0分計。
勘察、設計單位的同一項目同一行為可套用多個(gè)評價(jià)標準時(shí),按最大分值進(jìn)行加分或扣分。
第三條 基本信息評價(jià)指勘察、設計單位報送的基本信息,滿(mǎn)足以下要求的,獲得基本信息評價(jià)分70分;未報送基本信息或不滿(mǎn)足要求的,基本信息評價(jià)分為0分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(一)登記市場(chǎng)主體基本情況應提供合法有效的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的,可僅提供營(yíng)業(yè)執照)、資質(zhì)證書(shū)等材料(以?huà)呙杓问教峤?,下同)。登記的信息與市場(chǎng)主體證照載明的信息一致,信息齊備。
(二)登記入庫的從業(yè)人員應提供近3年相應工作經(jīng)歷(工作時(shí)間少于3年的,應提供自參加工作以來(lái)的相應工作經(jīng)歷)、社保、職稱(chēng)、學(xué)歷等佐證材料。
第四條 承攬項目信息評價(jià)指勘察、設計單位承攬我省水利工程建設項目有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位的承攬項目信息在合同簽訂后,勘察、設計服務(wù)單項合同金額或工程總承包合同中的勘察、設計服務(wù)合同金額達到30萬(wàn)元,每一個(gè)合同項目得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
承攬項目信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
承攬項目信息評價(jià)應自合同簽訂之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)等佐證材料。
第五條 合同履約信息評價(jià)指勘察、設計單位承攬我省水利工程建設項目,達到第四條所述標準的,在合同項目完工后,項目法人對其合同履約行為綜合評價(jià)為合格或良好的有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位的合同履約信息按每一個(gè)合同工程得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
合同履約信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
合同履約信息評價(jià)應自合同工程完工驗收鑒定書(shū)通過(guò)之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、合同工程完工驗收鑒定書(shū)或相關(guān)部門(mén)批復文件、項目法人綜合評價(jià)意見(jiàn)等佐證材料。
第六條 社會(huì )綜合良好信息評價(jià)指全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)、納稅信用等級、水利安全生產(chǎn)標準化評審有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位有以下社會(huì )綜合良好信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)通過(guò)全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),信用等級為勘察(或設計類(lèi))AAA的得3分,信用等級為勘察(或設計類(lèi))AA的得2分,信用等級為勘察(或設計類(lèi))A的得1分;
(二)上一年度福建省納稅信用等級為A級的得2分,上一年度福建省納稅信用等級為B級的得1分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(三)通過(guò)水利水電勘察設計單位安全生產(chǎn)標準化評審,等級為水利部一級的得3分,等級為福建省二級的得2分,等級為福建省三級的得1分。
社會(huì )綜合良好信息評價(jià)有效期按相關(guān)文件或證書(shū)的有效期,未載明有效期的,有效期1年,自取得相應社會(huì )良好信用信息之日起算。申報應提供相關(guān)文件、證書(shū)等佐證材料。
第七條 工程獲獎信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設,并有項目獲獎的有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位有以下工程獲獎信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎)的滿(mǎn)分為10分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(二)獲得中國土木工程詹天佑獎、中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、全國優(yōu)秀工程勘察設計獎、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獎項的得8分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(三)獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎、全國優(yōu)秀水利水電工程勘測設計獎、福建省科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎(金質(zhì)獎)滿(mǎn)分8分、二等獎(銀質(zhì)獎)滿(mǎn)分6分、三等獎(銅質(zhì)獎)滿(mǎn)分4分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(四)獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程獎的得6分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(五)獲得福建省水利科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分3分、二等獎滿(mǎn)分2分、三等獎滿(mǎn)分1分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);獲得福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎得3分、銀獎得2分,以獲獎文件中注明的單位為準。
獲得上述獎項得分最高上限10分,累計加分高于10分時(shí)按10分計。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
項目獲獎評價(jià)信息應自獲獎文件印發(fā)之日起計,有效期第(一)(二)項為2年,其余為1年。申報應提供獲獎文件等佐證材料。
第八條 通報表彰信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設獲得表彰的有關(guān)信息評價(jià)。勘察、設計單位有以下通報表彰信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)受到黨中央、國務(wù)院表彰的,加8分;
(二)受到福建省委、省政府表彰的,加5分;
(三)在水利工程項目建設全過(guò)程表現優(yōu)良,被福建省省級水行政主管部門(mén)通報表彰(表?yè)P)的,加3分。
通報表彰信息評價(jià)應自被通報表彰文件印發(fā)之日起計,有效期1年。申報應提供表彰文件等佐證材料。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
第九條 行政處理信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設,受到行政處理的有關(guān)信息評價(jià)。勘察、設計單位有以下行政處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)以他人名義投標、串通投標、弄虛作假投標,被相關(guān)行政部門(mén)處理,尚未構成第十三條失信行為情形的,每發(fā)生一次扣10分;
(二)被相關(guān)行政部門(mén)依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,尚未構成第十三條失信行為情形的,或受到降低資質(zhì)等級等行政處理的,每發(fā)生一次扣10分;
(三)被省級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣10分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣5分;
(四)被市、縣級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣8分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣3分。
行政處理信息評價(jià)有效期1年,自行政處理文件印發(fā)之日起算(被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格的,自行政處理期滿(mǎn)之日起算)。評價(jià)依據為相關(guān)行政處理文件等佐證材料。
第十條 違法違規信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設,有違法違規行為被通知停工整改、責成業(yè)主追究違約責任、建議解除合同的有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位有以下違法違規行為處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)被省級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣8分;被省級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣5分;
(二)被市、縣級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣5分;被市、縣級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣3分。
違法違規信息評價(jià)有效期1年,自相關(guān)文件印發(fā)之日起算。評價(jià)依據為相關(guān)文件、公告等佐證材料。
第十一條 質(zhì)安事故信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設,因勘察、設計原因發(fā)生質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位有以下質(zhì)安事故信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣25分;
(二)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣15分。
質(zhì)安事故信息評價(jià)有效期1年,自事故責任認定文件印發(fā)之日起計。評價(jià)依據為相關(guān)的通報文件等佐證材料。
第十二條 項目日常監管信息評價(jià)指勘察、設計單位參與我省水利工程項目建設,在項目日常監管中發(fā)現問(wèn)題的有關(guān)信息評價(jià)??辈?、設計單位有以下項目日常監管信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題,被省級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣3分;被市、縣級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣2分;
(二)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題被要求整改,省級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣2分;市、縣級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣1分;
(三)項目業(yè)主向勘察、設計單位發(fā)出質(zhì)量或安全問(wèn)題整改通知書(shū),勘察、設計單位收到通知后拒不整改,被投訴至相關(guān)水行政主管部門(mén)的,每發(fā)生一次扣1分。
項目日常監管信息評價(jià)從整改通知書(shū)等文件發(fā)出之日起計,評價(jià)有效期為6個(gè)月;如勘察、設計單位完成問(wèn)題整改可申請信用分修復。評價(jià)依據為相關(guān)單位的整改通知書(shū)、同級或下一級水行政主管部門(mén)確認的整改完成證明等佐證材料。
第十三條 勘察、設計單位有下述失信行為的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)使用虛假材料參與信用評價(jià)的,信用評價(jià)總得分為0分;
(二)發(fā)生重大及以上施工質(zhì)量、安全事故的,信用評價(jià)總得分為0分;
(三)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照,且在行政處理期限內的,信用評價(jià)總得分為0分;
(四)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或因其他原因喪失履約能力的,信用評價(jià)總得分為0分;
(五)被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(六)被市場(chǎng)監督行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(七)被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分。
第(一)(二)(三)項信息評價(jià)有效期為1年,自相關(guān)部門(mén)出具有關(guān)文件之日起計,第(四)項至第(七)項自喪失履約能力的情形消失或行政處理期限屆滿(mǎn)之日起可申請信用修復。評價(jià)依據為相關(guān)文件等佐證材料。
第十四條 不良行為信息被水利部記錄公開(kāi)評價(jià)指勘察、設計單位發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi),尚未構成第十三條失信行為情形的相關(guān)信息評價(jià)。
勘察、設計單位有不良行為信息被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)的,應自不良行為記錄信息認定的處理時(shí)間之日起3個(gè)月內按水利部扣分標準完成報送,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起計;水利部記錄公告的一般不良行為3個(gè)月后、較重不良行為6個(gè)月后,水利部給予信用分修復的,單位可申請信用分修復;信用分未修復的,評價(jià)有效期為1年。未在3個(gè)月內完成報送的,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起按水利部扣分標準的雙倍計,評價(jià)有效期為1年。評價(jià)依據為相關(guān)不良行為記錄信息。
勘察、設計單位在福建省內發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)及評價(jià)平臺重復評價(jià)的,按評價(jià)標準第二條第二款執行。
第十五條 對于本辦法實(shí)施前已評價(jià)且尚未到期的,在本辦法實(shí)施前維持原評價(jià)結果不變;在本辦法實(shí)施之日起按本辦法重新評價(jià),其評價(jià)結果運用至原有效期結束之日。
福建省水利建設市場(chǎng)主體(施工單位)信用評價(jià)標準
第一條 為公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施我省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),根據相關(guān)法律法規、政策規定,制定本標準。
第二條 施工單位信用評價(jià)總得分為有效期內的基本信息評價(jià)分、良好信息評價(jià)加分、不良信息評價(jià)扣分之和,低于0分時(shí)按0分計,高于100分時(shí)按100分計。存在失信行為評價(jià)信息的,處罰期內的信用評價(jià)總得分按0分計。
施工單位的同一項目同一行為可套用多個(gè)評價(jià)標準時(shí),按最大分值進(jìn)行加分或扣分。
第三條 基本信息評價(jià)指施工單位報送的基本信息,滿(mǎn)足以下要求的,獲得基本信息評價(jià)分70分;未報送基本信息或不滿(mǎn)足要求的,基本信息評價(jià)分為0分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(一)登記市場(chǎng)主體基本情況應提供合法有效的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的,可僅提供營(yíng)業(yè)執照)、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等材料(以?huà)呙杓问教峤?,下同)。登記的信息與市場(chǎng)主體證照載明的信息一致,信息齊備。
(二)登記入庫的從業(yè)人員應提供近3年相應工作經(jīng)歷(工作時(shí)間少于3年的,應提供自參加工作以來(lái)的相應工作經(jīng)歷)、社保、職稱(chēng)、學(xué)歷等佐證材料。
第四條 承攬項目信息評價(jià)指施工單位承攬我省水利工程建設項目有關(guān)信息評價(jià)。施工單位的承攬項目信息在合同簽訂后,施工單項合同金額或工程總承包合同中的施工合同金額達到100萬(wàn)元,每一個(gè)合同項目得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
承攬項目信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
承攬項目信息評價(jià)應自合同簽訂之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、標后監管數據等佐證材料。
第五條 合同履約信息評價(jià)指施工單位承攬我省水利工程建設項目,達到第四條所述標準的,在合同項目完工后,項目法人對其合同履約行為綜合評價(jià)為合格或良好的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位的合同履約信息按每一個(gè)合同工程得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
合同履約信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
合同履約信息評價(jià)應自合同工程完工驗收鑒定書(shū)通過(guò)之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、合同工程完工驗收鑒定書(shū)、項目法人綜合評價(jià)意見(jiàn)等佐證材料。
第六條 社會(huì )綜合良好信息評價(jià)指全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)、納稅信用等級、水利安全生產(chǎn)標準化評審有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下社會(huì )綜合良好信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)通過(guò)全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),信用等級為施工類(lèi)AAA的得3分,信用等級為施工類(lèi)AA的得2分,信用等級為施工類(lèi)A的得1分;
(二)上一年度福建省納稅信用等級為A級的得2分,上一年度福建省納稅信用等級為B級的得1分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值;
(三)通過(guò)水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審,等級為水利部一級的得3分,等級為福建省二級的得2分,等級為福建省三級的得1分。
社會(huì )綜合良好信息評價(jià)有效期按相關(guān)文件或證書(shū)的有效期,未載明有效期的,有效期1年,自取得相應社會(huì )良好信用信息之日起算。申報應提供相關(guān)文件、證書(shū)等佐證材料。
第七條 工程獲獎信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設,并有項目獲獎的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下工程獲獎信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎)的滿(mǎn)分為10分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(二)獲得中國土木工程詹天佑獎、中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獎項的得8分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(三)獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎、福建省科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分8分、二等獎滿(mǎn)分6分、三等獎滿(mǎn)分4分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(四)獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程獎的得6分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(五)獲得福建省水利科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分3分、二等獎滿(mǎn)分2分、三等獎滿(mǎn)分1分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);獲得福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎得3分、銀獎得2分,以獲獎文件中注明的單位為準。
獲得上述獎項得分最高上限10分,累計加分高于10分時(shí)按10分計。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
工程獲獎評價(jià)信息應自獲獎文件印發(fā)之日起計,有效期第(一)(二)項為2年,其余為1年。申報應提供獲獎文件等佐證材料。
第八條 通報表彰信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設獲得表彰的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下通報表彰信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)受到黨中央、國務(wù)院表彰的,加8分;
(二)受到福建省委、省政府表彰的,加5分;
(三)在水利工程項目建設全過(guò)程表現優(yōu)良,被福建省省級水行政主管部門(mén)通報表彰(表?yè)P)的,加3分。
通報表彰信息評價(jià)應自被通報表彰文件印發(fā)之日起計,有效期1年。申報應提供表彰文件等佐證材料。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
第九條 行政處理信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設,受到行政處理的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下行政處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)以他人名義投標、串通投標、弄虛作假投標,被相關(guān)行政部門(mén)處理,尚未構成第十三條失信行為情形的,每發(fā)生一次扣10分;
(二)被相關(guān)行政部門(mén)依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,尚未構成第十三條失信行為情形的,或受到降低資質(zhì)等級等行政處理的,每發(fā)生一次扣10分;
(三)被省級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣10分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣5分;
(四)被市、縣級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣8分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣3分。
行政處理信息評價(jià)有效期 1 年,自行政處理文件印發(fā)之日起算(被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格的,自行政處理期滿(mǎn)之日起算)。評價(jià)依據為相關(guān)行政處理文件等佐證材料。
第十條 違法違規信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設,有違法違規行為被通知停工整改、責成業(yè)主追究違約責任、建議解除合同的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下違法違規行為處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)被省級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣8分;被省級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣5分;
(二)被市、縣級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣5分;被市、縣級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣3分。
違法違規信息評價(jià)有效期1年,自相關(guān)文件印發(fā)之日起算。評價(jià)依據為相關(guān)文件、公告等佐證材料。
第十一條 質(zhì)安事故信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設,發(fā)生質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下質(zhì)安事故信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣25分;
(二)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣15分。
質(zhì)安事故信息評價(jià)有效期1年,自事故責任認定文件印發(fā)之日起計。評價(jià)依據為相關(guān)的通報文件等佐證材料。
第十二條 項目日常監管信息評價(jià)指施工單位參與我省水利工程項目建設,在項目日常監管中發(fā)現問(wèn)題的有關(guān)信息評價(jià)。施工單位有以下項目日常監管信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題,被省級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣3分;被市、縣級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣2分;
(二)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題被要求整改,省級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣2分;市、縣級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣1分;
(三)項目業(yè)主向施工單位發(fā)出質(zhì)量或安全問(wèn)題整改通知書(shū),施工單位收到通知后拒不整改,被投訴至相關(guān)水行政主管部門(mén)的,每發(fā)生一次扣1分。
項目日常監管信息評價(jià)從整改通知書(shū)等文件發(fā)出之日起計,評價(jià)有效期為6個(gè)月;如勘察、設計單位完成問(wèn)題整改可申請信用分修復。評價(jià)依據為相關(guān)單位的整改通知書(shū)、同級或下一級水行政主管部門(mén)確認的整改完成證明等佐證材料。
第十三條 施工單位有下述失信行為的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)使用虛假材料參與信用評價(jià)的,信用評價(jià)總得分為0分;
(二)發(fā)生重大及以上施工質(zhì)量、安全事故的,信用評價(jià)總得分為0分;
(三)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照,且在行政處理期限內的,信用評價(jià)總得分為0分;
(四)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或因其他原因喪失履約能力的,信用評價(jià)總得分為0分;
(五)被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(六)被市場(chǎng)監督行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(七)被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分。
第(一)(二)(三)項信息評價(jià)有效期為1年,自相關(guān)部門(mén)出具有關(guān)文件之日起計,第(四)項至第(七)項自喪失履約能力的情形消失或行政處理期限屆滿(mǎn)之日起可申請信用修復。評價(jià)依據為相關(guān)文件等佐證材料。
第十四條 不良行為信息被水利部記錄公開(kāi)評價(jià)指施工單位發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi),尚未構成第十三條失信行為情形的相關(guān)信息評價(jià)。
施工單位有不良行為信息被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)的,應自不良行為記錄信息認定的處理時(shí)間之日起3個(gè)月內按水利部扣分標準完成報送,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起計;水利部記錄公告的一般不良行為3個(gè)月后、較重不良行為6個(gè)月后,水利部給予信用分修復的,單位可申請信用分修復;信用分未修復的,評價(jià)有效期為1年。未在3個(gè)月內完成報送的,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起按水利部扣分標準的雙倍計,評價(jià)有效期為1年。評價(jià)依據為相關(guān)不良行為記錄信息。
施工單位在福建省內發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)及評價(jià)平臺重復評價(jià)的,按評價(jià)標準第二條第二款執行。
第十五條 對于本辦法實(shí)施前已評價(jià)且尚未到期的,在本辦法實(shí)施前維持原評價(jià)結果不變;在本辦法實(shí)施之日起按本辦法重新評價(jià),其評價(jià)結果運用至原有效期結束之日。
福建省水利建設市場(chǎng)主體(監理單位)信用評價(jià)標準
第一條 為公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施我省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),根據相關(guān)法律法規、政策規定,制定本標準。
第二條 監理單位信用評價(jià)總得分為有效期內的基本信息評價(jià)分、良好信息評價(jià)加分、不良信息評價(jià)扣分之和,低于0分時(shí)按0分計,高于100分時(shí)按100分計。存在失信行為評價(jià)信息的,處罰期內的信用評價(jià)總得分按0分計。
監理單位的同一項目同一行為可套用多個(gè)評價(jià)標準時(shí),按最大分值進(jìn)行加分或扣分。
第三條 基本信息評價(jià)指監理單位報送的基本信息,滿(mǎn)足以下要求的,獲得基本信息評價(jià)分70分;未報送基本信息或不滿(mǎn)足要求的,基本信息評價(jià)分為0分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(一)登記市場(chǎng)主體基本情況應提供合法有效的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的,可僅提供營(yíng)業(yè)執照)、資質(zhì)證書(shū)等材料(以?huà)呙杓问教峤?,下同)。登記的信息與市場(chǎng)主體證照載明的信息一致,信息齊備。
(二)登記入庫的從業(yè)人員應提供近3年相應工作經(jīng)歷(工作時(shí)間少于3年的,應提供自參加工作以來(lái)的相應工作經(jīng)歷)、社保、職稱(chēng)、學(xué)歷等佐證材料。
第四條 承攬項目信息評價(jià)指監理單位承攬我省水利工程建設項目有關(guān)信息評價(jià)。監理單位的承攬項目信息在合同簽訂后,監理服務(wù)單項合同金額達到30萬(wàn)元,每一個(gè)合同項目得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
承攬項目信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
承攬項目信息評價(jià)應自合同簽訂之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、標后監管數據等佐證材料。
第五條 合同履約信息評價(jià)指監理單位承攬我省水利工程建設項目,達到第四條所述標準的,在合同項目完工后,項目法人對其合同履約行為綜合評價(jià)為合格或良好的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位的合同履約信息按每一個(gè)合同工程得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
合同履約信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
合同履約信息評價(jià)應自合同工程完工驗收鑒定書(shū)通過(guò)之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、合同工程完工驗收鑒定書(shū)、項目法人綜合評價(jià)意見(jiàn)等佐證材料。
第六條 社會(huì )綜合良好信息評價(jià)指全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)、納稅信用等級、水利安全生產(chǎn)標準化評審有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下社會(huì )綜合良好信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)通過(guò)全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),信用等級為監理類(lèi)AAA的得3分,信用等級為監理類(lèi)AA的得2分,信用等級為監理類(lèi)A的得1分;
(二)上一年度福建省納稅信用等級為A級的得2分,上一年度福建省納稅信用等級為B級的得1分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(三)通過(guò)水利工程建設監理單位安全生產(chǎn)標準化評審,等級為水利部一級的得3分,等級為福建省二級的得2分,等級為福建省三級的得1分。
社會(huì )綜合良好信息評價(jià)有效期按相關(guān)文件或證書(shū)的有效期,未載明有效期的,有效期1年,自取得相應社會(huì )良好信用信息之日起算。申報應提供相關(guān)文件、證書(shū)等佐證材料。
第七條 工程獲獎信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設,并有項目獲獎的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下工程獲獎信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎)的滿(mǎn)分為10分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(二)獲得中國土木工程詹天佑獎、中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獎項的得8分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(三)獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎、福建省科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分8分、二等獎滿(mǎn)分6分、三等獎滿(mǎn)分4分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(四)獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程獎的得6分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(五)獲得福建省水利科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分3分、二等獎滿(mǎn)分2分、三等獎滿(mǎn)分1分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);獲得福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎得3分、銀獎得2分,以獲獎文件中注明的單位為準。
獲得上述獎項得分最高上限10分,累計加分高于10分時(shí)按10分計。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
工程獲獎評價(jià)信息應自獲獎文件印發(fā)之日起計,有效期第(一)(二)項為2年,其余為1年。申報應提供獲獎文件等佐證材料。
第八條 通報表彰信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設獲得表彰的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下通報表彰信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)受到黨中央、國務(wù)院表彰的,加8分;
(二)受到福建省委、省政府表彰的,加5分;
(三)在水利工程項目建設全過(guò)程表現優(yōu)良,被福建省省級水行政主管部門(mén)通報表彰(表?yè)P)的,加3分。
通報表彰信息評價(jià)應自被通報表彰文件印發(fā)之日起計,有效期1年。申報應提供表彰文件等佐證材料。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
第九條 行政處理信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設,受到行政處理的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下行政處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)以他人名義投標、串通投標、弄虛作假投標,被相關(guān)行政部門(mén)處理,尚未構成第十三條失信行為情形的,每發(fā)生一次扣10分;
(二)被相關(guān)行政部門(mén)依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,尚未構成第十三條失信行為情形的,或受到降低資質(zhì)等級等行政處理的,每發(fā)生一次扣10分;
(三)被省級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣10分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣5分;
(四)被市、縣級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣8分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣3分。
行政處理信息評價(jià)有效期1年,自行政處理文件印發(fā)之日起算(被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格的,自行政處理期滿(mǎn)之日起算)。評價(jià)依據為相關(guān)行政處理文件等佐證材料。
第十條 違法違規信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設,有違法違規行為被通知停工整改、責成業(yè)主追究違約責任、建議解除合同的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下違法違規行為處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)被省級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣8分;被省級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣5分;
(二)被市、縣級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣5分;被市、縣級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣3分。
違法違規信息評價(jià)有效期1年,自相關(guān)文件印發(fā)之日起算。評價(jià)依據為相關(guān)文件、公告等佐證材料。
第十一條 質(zhì)安事故信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設,發(fā)生質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下質(zhì)安事故信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣25分;
(二)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣15分。
質(zhì)安事故信息評價(jià)有效期1年,自事故責任認定文件印發(fā)之日起計。評價(jià)依據為相關(guān)的通報文件等佐證材料。
第十二條 項目日常監管信息評價(jià)指監理單位參與我省水利工程項目建設,在項目日常監管中發(fā)現問(wèn)題的有關(guān)信息評價(jià)。監理單位有以下項目日常監管信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題,被省級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣3分;被市、縣級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣2分;
(二)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題被要求整改,省級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣2分;市、縣級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣1分;
(三)項目業(yè)主向監理單位發(fā)出質(zhì)量或安全問(wèn)題整改通知書(shū),監理單位收到通知后拒不整改,被投訴至相關(guān)水行政主管部門(mén)的,每發(fā)生一次扣1分。
項目日常監管信息評價(jià)從整改通知書(shū)等文件發(fā)出之日起計,評價(jià)有效期為6個(gè)月;如勘察、設計單位完成問(wèn)題整改可申請信用分修復。評價(jià)依據為相關(guān)單位的整改通知書(shū)、同級或下一級水行政主管部門(mén)確認的整改完成證明等佐證材料。
第十三條 監理單位有下述失信行為的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)使用虛假材料參與信用評價(jià)的,信用評價(jià)總得分為0分;
(二)發(fā)生重大及以上施工質(zhì)量、安全事故的,信用評價(jià)總得分為0分;
(三)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照,且在行政處理期限內的,信用評價(jià)總得分為0分;
(四)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或因其他原因喪失履約能力的,信用評價(jià)總得分為0分;
(五)被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(六)被市場(chǎng)監督行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(七)被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分。
第(一)(二)(三)項信息評價(jià)有效期為1年,自相關(guān)部門(mén)出具有關(guān)文件之日起計,第(四)項至第(七)項自喪失履約能力的情形消失或行政處理期限屆滿(mǎn)之日起可申請信用修復。評價(jià)依據為相關(guān)文件等佐證材料。
第十四條 不良行為信息被水利部記錄公開(kāi)評價(jià)指監理單位發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi),尚未構成第十三條失信行為情形的相關(guān)信息評價(jià)。
監理單位有不良行為信息被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)的,應自不良行為記錄信息認定的處理時(shí)間之日起3個(gè)月內按水利部扣分標準完成報送,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起計;水利部記錄公告的一般不良行為3個(gè)月后、較重不良行為6個(gè)月后,水利部給予信用分修復的,單位可申請信用分修復;信用分未修復的,評價(jià)有效期為1年。未在3個(gè)月內完成報送的,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起按水利部扣分標準的雙倍計,評價(jià)有效期為1年。評價(jià)依據為相關(guān)不良行為記錄信息。
監理單位在福建省內發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)及評價(jià)平臺重復評價(jià)的,按評價(jià)標準第二條第二款執行。
第十五條 對于本辦法實(shí)施前已評價(jià)且尚未到期的,在本辦法實(shí)施前維持原評價(jià)結果不變;在本辦法實(shí)施之日起按本辦法重新評價(jià),其評價(jià)結果運用至原有效期結束之日。
福建省水利建設市場(chǎng)主體(其他類(lèi)別)信用評價(jià)標準
第一條 為公開(kāi)、公平、公正地實(shí)施我省水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),根據相關(guān)法律法規、政策規定,制定本標準。
第二條 其他類(lèi)別市場(chǎng)主體信用評價(jià)總得分為有效期內的基本信息評價(jià)分、良好信息評價(jià)加分、不良信息評價(jià)扣分之和,低于0分時(shí)按0分計,高于100分時(shí)按100分計。存在失信行為評價(jià)信息的,處罰期內的信用評價(jià)總得分按0分計。
其他類(lèi)別市場(chǎng)主體的同一項目同一行為可套用多個(gè)評價(jià)標準時(shí),按最大分值進(jìn)行加分或扣分。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體含有施工、監理、勘察設計主體類(lèi)別的,施工、監理、勘察設計主體類(lèi)別產(chǎn)生的相應評價(jià)信息不得在其他類(lèi)別市場(chǎng)主體中重復申報。
第三條 基本信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體報送的基本信息,滿(mǎn)足以下要求的,獲得基本信息評價(jià)分70分;未報送基本信息或不滿(mǎn)足要求的,基本信息評價(jià)分為0分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
(一)登記市場(chǎng)主體基本情況應提供合法有效的營(yíng)業(yè)執照和組織機構代碼證(按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的,可僅提供營(yíng)業(yè)執照)、資質(zhì)證書(shū)(如有)等材料(以?huà)呙杓问教峤?,下同)。登記的信息與市場(chǎng)主體證照載明的信息一致,信息齊備。
(二)登記入庫的從業(yè)人員應提供近3年相應工作經(jīng)歷(工作時(shí)間少于3年的,應提供自參加工作以來(lái)的相應工作經(jīng)歷)、社保、職稱(chēng)、學(xué)歷等佐證材料。
第四條 承攬項目信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體承攬我省水利工程建設項目有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下承攬項目信息,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)機械制造單項合同金額達到50萬(wàn)元,在合同簽訂后,每一個(gè)合同項目得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分;
(二)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測、招標代理等服務(wù)單項合同金額達到30萬(wàn)元,在合同簽訂后,每一個(gè)合同項目得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
承攬項目信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
承攬項目信息評價(jià)應自合同簽訂之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)等佐證材料。
第五條 合同履約信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體承攬我省水利工程建設項目,達到第四條所述標準的,在合同內容完成后,項目法人對其合同履約行為綜合評價(jià)為合格或良好的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體的合同履約信息按每一個(gè)合同工程得0.5分,以聯(lián)合體名義承攬項目的,聯(lián)合體各方各得0.5分。
合同履約信息評價(jià)累計加分高于5分時(shí)按5分計。以分包名義承攬的項目不得分。
合同履約信息評價(jià)自合同約定內容完成之日起計,有效期1年。申報應提供中標通知書(shū)(或項目法人直接委托證明文件)、合同協(xié)議書(shū)、項目法人完工證明、項目法人綜合評價(jià)意見(jiàn)等佐證材料。
第六條 社會(huì )綜合良好信息評價(jià)指全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià)、納稅信用等級有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下社會(huì )綜合良好信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)通過(guò)全國水利建設市場(chǎng)主體信用評價(jià),信用等級為AAA的得3分,信用等級為AA的得2分,信用等級為A得1分;
(二)上一年度福建省納稅信用等級為A級的得2分,上一年度福建省納稅信用等級為B級的得1分。有多市場(chǎng)主體類(lèi)別的單位共享該分值。
社會(huì )綜合良好信息評價(jià)有效期按相關(guān)文件或證書(shū)的有效期,未載明有效期的,有效期1年,自取得相應社會(huì )良好信用信息之日起算。申報應提供相關(guān)文件、證書(shū)等佐證材料。
第七條 工程獲獎信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,并有項目獲獎的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下工程獲獎信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎)的滿(mǎn)分為10分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(二)獲得中國土木工程詹天佑獎、中國建設工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎獎項的得8分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(三)獲得大禹水利科學(xué)技術(shù)獎、福建省科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分8分、二等獎滿(mǎn)分6分、三等獎滿(mǎn)分4分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);
(四)獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程獎的得6分,以獲獎文件中注明的單位為準;
(五)獲得福建省水利科學(xué)技術(shù)獎的,一等獎滿(mǎn)分3分、二等獎滿(mǎn)分2分、三等獎滿(mǎn)分1分,獲獎文件中第一完成單位得滿(mǎn)分,排列第二名至第六名單位為滿(mǎn)分的60%得分,第七名之后的單位為滿(mǎn)分的30%得分(以獲獎文件中注明的單位及排序為準);獲得福建省“閩水杯”水利優(yōu)質(zhì)工程金獎得3分、銀獎得2分,以獲獎文件中注明的單位為準。
獲得上述獎項得分最高上限10分,累計加分高于10分時(shí)按10分計。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
工程獲獎評價(jià)信息應自獲獎文件印發(fā)之日起計,有效期第(一)(二)項為2年,其余為1年。申報應提供獲獎文件等佐證材料。
第八條 通報表彰信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設獲得表彰的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下通報表彰信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)受到黨中央、國務(wù)院表彰的,加8分。
(二)受到福建省委、省政府表彰的,加5分。
(三)在水利工程項目建設全過(guò)程表現優(yōu)良,被福建省省級水行政主管部門(mén)通報表彰(表?yè)P)的,加3分。
通報表彰信息評價(jià)應自被通報表彰文件印發(fā)之日起計,有效期1年。申報應提供表彰文件等佐證材料。多類(lèi)別市場(chǎng)主體不得多頭重復報送。
第九條 行政處理信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,受到行政處理的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下行政處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)以他人名義投標、串通投標、弄虛作假投標,被相關(guān)行政部門(mén)處理,尚未構成第十三條失信行為情形的,每發(fā)生一次扣10分;
(二)被相關(guān)行政部門(mén)依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,尚未構成第十三條失信行為情形的,或受到降低資質(zhì)等級等行政處理的,每發(fā)生一次扣10分;
(三)被省級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣10分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣5分;
(四)被市、縣級水行政主管部門(mén)處以罰款、沒(méi)收違法所得,每發(fā)生一次扣8分;處以警告、通報批評的,每發(fā)生一次扣3分。
行政處理信息評價(jià)有效期1年,自行政處理文件印發(fā)之日起算(被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格的,自行政處理期滿(mǎn)之日起算)。評價(jià)依據為相關(guān)行政處理文件等佐證材料。
第十條 違法違規信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,有違法違規行為被通知停工整改、責成業(yè)主追究違約責任、建議解除合同的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下違法違規行為處理信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)被省級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣8分;被省級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣5分;
(二)被市、縣級水行政主管部門(mén)建議解除合同的,每發(fā)生一次扣5分;被市、縣級水行政主管部門(mén)責成業(yè)主追究違約責任、通知停工整改的,每發(fā)生一次扣3分。
違法違規信息評價(jià)有效期1年,自相關(guān)文件印發(fā)之日起算。評價(jià)依據為相關(guān)文件、公告等佐證材料。
第十一條 質(zhì)安事故信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,發(fā)生質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,發(fā)生質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)發(fā)生較大質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣25分;
(二)發(fā)生一般質(zhì)量或安全事故,每發(fā)生一次扣15分。
質(zhì)安事故信息評價(jià)有效期1年,自事故責任認定文件印發(fā)之日起計。評價(jià)依據為相關(guān)的通報文件等佐證材料。
第十二條 項目日常監管信息評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體參與我省水利工程項目建設,在項目日常監管中發(fā)現問(wèn)題的有關(guān)信息評價(jià)。其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有以下項目日常監管信息的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題,被省級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣3分;被市、縣級水行政主管部門(mén)約談的,每發(fā)生一次扣2分;
(二)因質(zhì)量或安全等問(wèn)題被要求整改,省級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣2分;市、縣級水行政主管部門(mén)發(fā)出整改通知書(shū)的,每發(fā)生一次扣1分;
(二)項目業(yè)主向其他類(lèi)別市場(chǎng)主體發(fā)出質(zhì)量或安全問(wèn)題整改通知書(shū),其他類(lèi)別市場(chǎng)主體收到通知后拒不整改,被投訴至相關(guān)水行政主管部門(mén)的,每發(fā)生一次扣1分;
項目日常監管信息評價(jià)從整改通知書(shū)等文件發(fā)出之日起計,評價(jià)有效期為6個(gè)月;如勘察、設計單位完成問(wèn)題整改可申請信用分修復。評價(jià)依據為相關(guān)單位的整改通知書(shū)、同級或下一級水行政主管部門(mén)確認的整改完成證明等佐證材料。
第十三條 其他類(lèi)別市場(chǎng)主體有下述失信行為的,按相應標準進(jìn)行評價(jià):
(一)使用虛假材料參與信用評價(jià)的,信用評價(jià)總得分為0分;
(二)發(fā)生重大及以上施工質(zhì)量、安全事故的,信用評價(jià)總得分為0分;
(三)被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照,且在行政處理期限內的,信用評價(jià)總得分為0分;
(四)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或因其他原因喪失履約能力的,信用評價(jià)總得分為0分;
(五)被依法暫?;蛘呷∠稑速Y格,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(六)被市場(chǎng)監督行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業(yè)名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分;
(七)被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單,且在行政處理期限內,信用評價(jià)總得分為0分。
第(一)(二)(三)項信息評價(jià)有效期為1年,自相關(guān)部門(mén)出具有關(guān)文件之日起計,第(四)項至第(七)項自喪失履約能力的情形消失或行政處理期限屆滿(mǎn)之日起可申請信用修復。評價(jià)依據為相關(guān)文件等佐證材料。
第十四條 不良行為信息被水利部記錄公開(kāi)評價(jià)指其他類(lèi)別市場(chǎng)主體發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi),尚未構成第十三條失信行為情形的相關(guān)信息評價(jià)。
其他類(lèi)別市場(chǎng)主體發(fā)生不良行為信息被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi),應自不良行為記錄信息認定的處理時(shí)間之日起3個(gè)月內按水利部扣分標準完成報送,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起計;水利部記錄公告的一般不良行為3個(gè)月后、較重不良行為6個(gè)月后,水利部給予信用分修復的,單位可申請信用分修復;信用分未修復的,評價(jià)有效期為1年。未在3個(gè)月內完成報送的,自相關(guān)評價(jià)信息報送評價(jià)平臺之日起按水利部扣分標準的雙倍計,評價(jià)有效期為1年。評價(jià)依據為相關(guān)不良行為記錄信息。
其他類(lèi)別市場(chǎng)主體在福建省內發(fā)生不良行為,被水利部全國水利建設市場(chǎng)監管平臺記錄公開(kāi)及評價(jià)平臺重復評價(jià)的,按評價(jià)標準第二條第二款執行。
第十五條 對于本辦法實(shí)施前已評價(jià)且尚未到期的,在本辦法實(shí)施前維持原評價(jià)結果不變;在本辦法實(shí)施之日起按本辦法重新評價(jià),其評價(jià)結果運用至原有效期結束之日。
來(lái)源:福建省水利廳
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