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福建省生態(tài)環(huán)境保護條例

（2022年3月30日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 監督管理

第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開(kāi)與公眾參與

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施生態(tài)省戰略，保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)實(shí)現碳達峰、碳中和，加強生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內生態(tài)環(huán)境保護及其監督管理活動(dòng)。

第三條 生態(tài)環(huán)境保護應當遵循人與自然和諧共生、山水林田湖草沙是生命共同體的理念，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與、保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、損害擔責的原則。

第四條 地方各級人民政府應當對本行政區域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，采取有效措施，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第五條 省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理，縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在其職責范圍內對資源保護和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當明確承擔生態(tài)環(huán)境保護責任的人員，按照職責依法做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

村（居）民委員會(huì )可以通過(guò)制定村規民約等方式，引導村（居）民自覺(jué)保護當地生態(tài)環(huán)境。

第六條 省人民政府應當以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)環(huán)境安全為目標，確定生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單，構建生態(tài)環(huán)境分區管控體系。

第七條 地方各級人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護投入納入本級財政預算，逐步加大生態(tài)環(huán)境保護投入，建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，鼓勵引導社會(huì )資金參與生態(tài)環(huán)境保護，完善生態(tài)環(huán)境保護的市場(chǎng)機制。

第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規，鼓勵基層群眾性自治組織、社會(huì )組織、環(huán)境保護志愿者開(kāi)展環(huán)境保護宣傳活動(dòng)，提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識和環(huán)境法治觀(guān)念，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造保護生態(tài)環(huán)境人人有責的社會(huì )氛圍。

地方各級教育行政主管部門(mén)、各類(lèi)學(xué)校應當將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容，培養學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

各類(lèi)媒體應當開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護法律法規和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳。新聞媒體應當依法對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。

第二章 監督管理

第九條 縣級以上地方人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對本行政區域的生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行綜合調查和評價(jià)，編制生態(tài)環(huán)境保護規劃，報同級人民政府批準并公布實(shí)施。

第十條 水功能區由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)劃定，報同級人民政府或者其授權的部門(mén)批準，并報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)備案。

近岸海域環(huán)境功能區由沿海設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門(mén)劃定，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報省人民政府批準。

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區由設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)劃定，報同級人民政府批準。

環(huán)境噪聲標準適用區域由縣級以上地方人民政府根據國家聲環(huán)境質(zhì)量標準劃定。

生態(tài)環(huán)境功能區劃的調整和修改，應當按照法定程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

第十一條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當逐年制定分區域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護目標和重點(diǎn)任務(wù)，采取有效措施，防治環(huán)境污染。

縣級以上地方人民政府應當建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制和污染防治工作協(xié)調機制，協(xié)商跨區域污染防治重大事項，強化環(huán)境資源信息共享以及污染預警應急聯(lián)動(dòng)，加強跨區域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好區域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理工作。

第十二條 本省實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，實(shí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。具體按照國家和本省有關(guān)規定執行。

對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責或者履行職責不到位的地區，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照法律法規和有關(guān)規定，對所在地設區的市、縣（市、區）人民政府，采取主要負責人約談、區域限批等方式，督促落實(shí)完成。約談情況向社會(huì )公開(kāi)。

第十三條 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度，按照國家和本省有關(guān)規定對生態(tài)環(huán)境保護落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

第十四條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本省相應標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的本省標準。

第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責組織規劃、建設與管理全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監測。

設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照職責建設、管理本行政區域生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展本行政區域污染源監測。

第十六條 重點(diǎn)排污單位應當按照國家和本省有關(guān)規定，安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備，并與省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監測監控聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)排污單位應當定期檢定、校準自動(dòng)監測設備，確保監測設備正常運行，監測數據真實(shí)準確。經(jīng)審核認定真實(shí)有效的自動(dòng)監測數據可以作為環(huán)境行政執法監管的證據。

第十七條 省、設區的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法對其組織編制的有關(guān)規劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，有關(guān)規劃應當符合空間管制、總量管控和環(huán)境準入等要求。規劃環(huán)境影響評價(jià)結論應當作為區域開(kāi)發(fā)和保護、建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據。

第十八條 實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。對建設項目環(huán)境影響評價(jià)進(jìn)行分類(lèi)管理；國家建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄外的建設項目，不納入環(huán)境影響評價(jià)管理。

已完成環(huán)境影響評價(jià)的規劃中包含具體建設項目的，建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容應當根據規劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。

環(huán)境影響評價(jià)文件未依法報批或者報批未獲批準的建設項目，建設單位不得開(kāi)工建設。

第十九條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立完善生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監督管理機制，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責。

實(shí)行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員應當經(jīng)所在地設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)考核合格并向社會(huì )公示。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現本轄區內環(huán)境違法行為，應當立即提醒、勸阻、告誡，并及時(shí)向當地政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

第二十條 省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構、縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)依法對管轄范圍內的排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。

對違反法律、法規的規定排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的，省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)可以依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的造成污染物排放的設施、設備采取查封、扣押等行政強制措施。

第二十一條 省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法建立健全環(huán)境信用評價(jià)制度，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺，記入社會(huì )誠信檔案，并及時(shí)向社會(huì )公布違法者名單。

第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建設全省統一的生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，建立完善數據匯聚共享體系，提高數據決策、數據監管、數據服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作數字化、網(wǎng)絡(luò )化、可視化和智能化。

設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當按照信息安全有關(guān)要求，加強數據收集，推廣信息化平臺應用。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在信息化平臺上建立完善生態(tài)環(huán)境管理信息檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境保護全生命周期信息化管理。

第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 地方各級人民政府應當加強對山水林田湖草沙的整體保護、系統修復和綜合治理，系統協(xié)調推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護治理、全方位系統綜合治理修復等，穩定生態(tài)環(huán)境系統，提升生態(tài)環(huán)境功能。

第二十四條 省人民政府應當把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設布局，科學(xué)編制本省碳達峰、碳中和時(shí)間表和路線(xiàn)圖，加快推動(dòng)能源、工業(yè)、交通、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型發(fā)展。

第二十五條 省人民政府應當組織編制本省可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃。設區的市、縣（市、區）人民政府應當將可再生能源開(kāi)發(fā)利用納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，采取有效措施，推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、空氣能等可再生能源，應當遵循因地制宜、多能互補、綜合利用、節約與開(kāi)發(fā)并舉的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境，不得進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)利用。

第二十六條 縣級以上地方人民政府應當加強生物多樣性保護工作。

省人民政府應當將生物多樣性保護目標和主要任務(wù)納入本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃。設區的市、縣（市、區）人民政府可以根據實(shí)際情況，編制本行政區域生物多樣性保護行動(dòng)計劃及規劃?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當將生物多樣性保護納入本行業(yè)發(fā)展規劃，系統開(kāi)展生態(tài)系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護以及生物安全治理。

第二十七條 縣級以上地方人民政府應當建立完善生態(tài)保護補償機制，落實(shí)對流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域的生態(tài)保護補償。

省人民政府加大對農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區及其他重要生態(tài)保護地區生態(tài)保護財政資金轉移支付力度，建立生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制，推動(dòng)受益地區和生態(tài)保護地區人民政府通過(guò)區域合作等形式建立橫向生態(tài)保護補償機制，共同分擔生態(tài)保護任務(wù)。有關(guān)地方人民政府應當落實(shí)生態(tài)保護補償資金，加強資金使用管理。

第二十八條 地方各級人民政府應當全面推行河長(cháng)制和湖長(cháng)制，對本行政區域的江、河、湖泊、水庫等水環(huán)境實(shí)行分級分段管理，組織領(lǐng)導水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復等工作。

地方各級人民政府應當加強地下水資源的保護工作。

第二十九條 沿海地方各級人民政府應當加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。向當地海域排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設，船舶航行、停泊及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，應當符合法律法規規定和國土空間規劃及有關(guān)標準，防止和減少對海洋生態(tài)環(huán)境的污染損害。

第三十條 縣級以上地方人民政府應當建立應對氣候變化工作機制，加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和生活方式，有效控制溫室氣體排放，提升適應氣候變化能力。

第三十一條 地方各級人民政府應當對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責，開(kāi)展土壤污染詳查、預防、風(fēng)險管控和修復等工作。落實(shí)農用地分類(lèi)管理制度，嚴格保護永久基本農田；加強建設用地準入管理，實(shí)行建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度；對未利用地應當予以保護，不得污染和破壞。

第三十二條 地方各級人民政府應當鼓勵并支持礦產(chǎn)資源規?；?、集約化開(kāi)發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源保護和綜合利用水平。

地方各級人民政府應當統籌技術(shù)、項目、資金，組織開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復。探索多元化投融資渠道，鼓勵社會(huì )資本參與。

礦山企業(yè)應當采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，負責礦山固體廢物綜合利用、環(huán)境治理和生態(tài)修復。

第三十三條 地方各級人民政府應當推進(jìn)天然林保護和封山育林，加大植樹(shù)造林力度，優(yōu)化樹(shù)種、林分結構，并做好林業(yè)有害生物防治工作。

科學(xué)發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強森林生態(tài)功能，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。禁止過(guò)度采伐、毀林開(kāi)墾等行為，防止水土流失。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應當科學(xué)制定國土空間生態(tài)修復規劃，對生態(tài)功能退化或者喪失的區域、流域，組織實(shí)施生態(tài)修復工程，提升生態(tài)系統質(zhì)量和功能。

第三十五條 企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成生態(tài)環(huán)境損害的，應當按照有關(guān)規定承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，并對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復。

省、設區的市人民政府及其指定的部門(mén)或者機構對生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商或者訴訟后的生態(tài)環(huán)境修復效果進(jìn)行評估，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復。生態(tài)環(huán)境損害賠償款項使用情況、生態(tài)環(huán)境修復效果應當向社會(huì )公開(kāi)，接受公眾監督。

第四章 防治污染和其他公害

第三十六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當執行國家和本省污染物排放標準，遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標，不得超過(guò)國家和本省規定的污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染物。

第三十七條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在排污前依法取得排污許可證，并按照排污許可證規定的內容排污；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定提交排污許可證執行報告，對執行報告的真實(shí)性、完整性負責，依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督檢查。

第三十八條 縣級以上地方人民政府鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持續削減污染物排放總量。按照有利于重點(diǎn)污染物排放總量控制的原則，實(shí)行排污權有償使用和交易制度，具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。

第三十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強日常檢查、維護和管理，保證污染防治設施正常運行。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當規范設置排污口。

嚴禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

第四十條 城鎮污水集中處理設施及配套管網(wǎng)建設應當符合城鎮污水處理設施建設規劃要求。向城鎮污水集中處理設施排放水污染物的，應當達到國家和本省規定的水污染物排放標準后方可排放。

工業(yè)集聚區應當配套建設相應的污水集中處理設施及其管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監測設備正常運行。向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行預處理，達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放。

未達到環(huán)境保護要求的污水集中處理設施，應當限期改造，滿(mǎn)足達標排放要求。污水集中處理設施產(chǎn)生的污泥，應當進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理。

第四十一條 地方各級人民政府應當加強對農村環(huán)境統籌規劃和綜合治理，把農村環(huán)境整治支出納入財政預算，逐步建立政府購買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)公司一體化運營(yíng)機制。

地方各級人民政府應當對農村污水處理設施實(shí)行統一規劃、統一建設、統一管理。

第四十二條 推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式，引導區域集中養殖，科學(xué)控制化肥和農藥使用量，指導農業(yè)生產(chǎn)者合理施用，防止農業(yè)面源污染。推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。

縣級以上地方人民政府應當依法劃定畜禽禁養區；根據當地環(huán)境承載能力、污染防治要求和市場(chǎng)需求，科學(xué)布局生豬養殖。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當對本行政區域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定空氣質(zhì)量改善規劃，強化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施削減大氣污染物排放量，加強大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規定標準并逐步改善。

第四十四條 縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導，按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則，開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治，組織、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監督管理職責。

第四十五條 縣級以上地方人民政府應當加強危險廢物環(huán)境監管能力、利用處置能力和風(fēng)險防控能力建設，確保生態(tài)環(huán)境安全。

縣級以上地方人民政府應當強化對醫療廢物收集、貯存、運輸、處置的監督管理，防止危害公眾健康。

第四十六條 縣級以上地方人民政府應當依法推行城鄉生活垃圾分類(lèi)制度，制定生活垃圾分類(lèi)目錄和投放規范，建立城鄉生活垃圾收運體系、回收體系，完善終端處理設施。

地方各級人民政府應當統籌完善農村生活垃圾收運設施，在農村集中居民點(diǎn)規范設置生活垃圾收集點(diǎn)，集中收集、清運。

第四十七條 建設工程項目應當保護項目現場(chǎng)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境，采取措施防止因項目施工造成的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)、燥光等對周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的污染和破壞，不得損壞周邊樹(shù)木花草和綠化設施。

施工單位在施工工地應當實(shí)行封閉管理，采用硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵措施。

施工土方、建筑垃圾、渣土、灰漿等散裝、流體物料應當采取密閉方式運送或者其他措施防止遺撒。運輸車(chē)輛應當配備衛星定位系統并定期檢定、校準，按照規定路線(xiàn)和時(shí)間行駛。

第四十八條 居民住宅樓等非商用建筑、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內禁止新建、改建、擴建排放油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應當遵守下列規定：

（一）設置餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道，專(zhuān)用煙道的排放口高度和位置應當符合規范要求；

（二）噪聲、振動(dòng)排放符合規定標準；

（三）配備油煙凈化裝置和油水分離等設施，保證正常運行，實(shí)現污染物達標排放；

（四）將其產(chǎn)生的廚余垃圾交由具備法定條件的單位收集運輸處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類(lèi)型生活垃圾。

第四十九條 產(chǎn)生工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當采取有效措施，減輕噪聲對周?chē)瞽h(huán)境的影響，排放的工業(yè)噪聲應當符合國家和本省規定的環(huán)境噪聲排放標準。

在噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續作業(yè)的除外。因特殊需要必須在午間、夜間連續施工作業(yè)的，應當取得縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)的證明，并在施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置公示或者以其他方式公告附近居民。

禁止在高考、中考期間考點(diǎn)周?chē)鷧^域內進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動(dòng)。

第五十條 縣級以上地方人民政府應當將高壓輸變電設施、通訊及廣播電視設施建設納入國土空間規劃。

擁有電磁輻射設施、設備的單位應當采取有效的防護措施，確保電磁輻射設施、設備產(chǎn)生的電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁場(chǎng)符合國家有關(guān)規定和防護要求。

核技術(shù)利用單位應當嚴格按照有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)標準的要求，從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運輸、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝置的活動(dòng)。

第五十一條 地方各級人民政府負責本行政區域突發(fā)環(huán)境事件的處理處置，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織定期應急演練?？h級以上有關(guān)地方人民政府應當劃定核電廠(chǎng)及其他重要核設施周邊的管控范圍并依法管理。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方各級人民政府應當立即啟動(dòng)應急預案，有關(guān)部門(mén)應當采取措施防止、消除和減輕突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的危害。

突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，所在地的縣級以上地方人民政府應當立即組織開(kāi)展污染損害評估，評估結果作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位應當在開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應急資源調查的基礎上，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并依法備案，組織應急演練。

企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案，采取防止危害擴大的必要措施，及時(shí)通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)派出機構和有關(guān)部門(mén)報告。

第五十三條 推行環(huán)境污染責任保險。在環(huán)境風(fēng)險較高的領(lǐng)域，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家規定，投保環(huán)境污染責任保險。

第五十四條 鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托具有相應能力的第三方機構負責其污染治理設施運行或者實(shí)施污染治理。因第三方機構原因造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，排污單位和第三方機構應當依法對損害承擔連帶賠償責任。

第五十五條 任何單位和個(gè)人明知他人從事國家明令禁止的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得為其違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運輸、保管、倉儲等條件。

第五章 信息公開(kāi)與公眾參與

第五十六條 省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構以及縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)，應當建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，依法公開(kāi)環(huán)境信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期統一發(fā)布本省環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

第五十七條 重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)公開(kāi)主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、排放總量、超標排放情況、污染防治設施建設和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等環(huán)境信息，接受社會(huì )監督。

鼓勵其他排污單位主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。

第五十八條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省有關(guān)規定和監測規范，對其排放污染物進(jìn)行監測，保存完整的原始監測記錄和監測報告等資料，并對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。監測數據保存時(shí)間不得少于五年。

不具備監測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當委托有資質(zhì)的環(huán)境監測機構進(jìn)行監測，保存完整的委托合同、原始監測記錄和監測報告等資料。監測結果超過(guò)國家和本省污染物排放標準的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)報告當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

環(huán)境監測機構以及從事在線(xiàn)監測設備維護、運營(yíng)的機構應當對其監測數據的真實(shí)性和準確性負責，不得篡改、偽造。

第五十九條 公民、法人和其他組織發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向當地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)舉報。

縣級以上地方人民政府、各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)接到污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報，應當及時(shí)調查處理，并對舉報人相關(guān)信息予以保密。對查證屬實(shí)且符合獎勵條件的，對舉報人給予獎勵。

第六十條 為了保護社會(huì )公共利益，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)并造成實(shí)際損害或者存在重大損害風(fēng)險的行為，法律規定的機關(guān)和社會(huì )組織，可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

法律規定的機關(guān)和社會(huì )組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，向人民法院提起環(huán)境公益訴訟的，負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)應當予以支持，可以通過(guò)提供法律咨詢(xún)、出具書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調查取證等方式給予幫助。

第六十一條 縣級以上地方人民政府根據自然保護地規劃，可以劃定適當區域開(kāi)展自然生態(tài)教育與體驗等活動(dòng)。

鼓勵將大氣監測、污水處理、固體廢物處置等環(huán)境保護設施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場(chǎng)所，定期向公眾開(kāi)放。

第六十二條 地方各級人民政府應當支持從事環(huán)境保護公益活動(dòng)的公眾和社會(huì )組織，參與涉及生態(tài)環(huán)境保護的監督管理活動(dòng)。

第六章 法律責任

第六十三條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正違法行為決定書(shū)送達之日的次日起，按照原處罰數額實(shí)施按日連續處罰：

（一）超過(guò)國家或者本省污染物排放標準，或者超過(guò)重點(diǎn)相關(guān)污染物排放總量控制指標，排放污染物的；

（二）未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規定排放污染物的；

（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的；

（四）法律、法規規定的其他情形。

第六十五條 違反本條例規定，經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的單位或者個(gè)人對餐飲業(yè)專(zhuān)用煙道的排放口高度和位置設置不符合規范要求的，或者未配備、不正常使用油煙凈化裝置和油水分離等設施，造成污染物超標排放的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本條例規定，經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的單位或者個(gè)人在餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲超過(guò)排放標準的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)。

第六十六條 違反本條例規定，建設單位、施工單位于午間、夜間在噪聲敏感建筑物集中區域內未按照規定取得證明，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)責令立即改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

高考、中考期間在考點(diǎn)周?chē)鷧^域內進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的活動(dòng)的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門(mén)責令立即改正，對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規定，擁有電磁輻射設施、設備的單位未采取有效的防護措施，致使環(huán)境中的電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁場(chǎng)不符合國家有關(guān)規定和防護要求的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 違反本條例規定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）未開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估的；

（二）未將突發(fā)環(huán)境事件應急預案依法備案的；

（三）未組織應急演練的。

違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，未立即啟動(dòng)應急預案或者未采取防止危害擴大的必要措施的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令立即改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規定對所排放的污染物進(jìn)行監測并保存原始監測數據的；

（二）重點(diǎn)排污單位未按照規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備，或者未按照規定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)的；

（三）重點(diǎn)排污單位未定期檢定、校準或者未保證監測設備正常運行的。

第七十條 違反本條例規定，環(huán)境監測機構以及從事在線(xiàn)監測設備維護、運營(yíng)的機構篡改、偽造監測數據的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并且三年內禁止其參與政府購買(mǎi)環(huán)境檢測服務(wù)或者政府委托項目；情節嚴重的，由縣級以上地方人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)認定證書(shū)；篡改、偽造監測數據的直接負責主管人員和其他直接責任人員三年內不得從事監測服務(wù)活動(dòng)。

第七十一條 違反本條例規定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第七十二條 地方各級人民政府，省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機構，其他負有生態(tài)環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第七章 附 則

第七十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）“午間”是指十二時(shí)至十四時(shí)三十分期間；“夜間”是指二十二時(shí)至次日六時(shí)期間。

（二）“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅、社會(huì )福利機構等需要保持安靜環(huán)境的建筑物。

第七十四條 本條例自2022年5月1日起施行。1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)，2002年1月20日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議修訂，根據2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)的《福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正的《福建省環(huán)境保護條例》同時(shí)廢止。