土壤污染調查
寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于組織開(kāi)展建設用地土壤污染狀況初步調查質(zhì)量監督檢查的公告
發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 發(fā)布人：寧德市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科
根據生態(tài)環(huán)境部《建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作指南（試行）》，為進(jìn)一步加強寧德市建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量管理，提高調查數據的真實(shí)性、可靠性和科學(xué)性，保障我市建設用地安全利用，我局將于2023年4月1日起，對寧德市建設用地土壤污染狀況初步調查實(shí)施質(zhì)量監督檢查，現將有關(guān)要求通告如下：
一、監督檢查對象
社會(huì )輿情重點(diǎn)關(guān)注的地塊，或同時(shí)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件的地塊的調查活動(dòng)，納入監督檢查范圍。其他地塊視情況進(jìn)行抽查。
（一）企業(yè)用地調查確定的潛在高風(fēng)險地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點(diǎn)監管單位的地塊，或者符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規定的從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)關(guān)注地塊”）。
（二）用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，或者規劃用途不明確的地塊。
二、組織實(shí)施
按規定需要開(kāi)展土壤污染狀況調查的，土地使用權人、土壤污染責任人或申報主體等在第二階段調查采樣進(jìn)場(chǎng)前，至少提前 5 個(gè)工作日將地塊資料提交至市生態(tài)環(huán)境局，地塊資料包括：地塊基礎信息（附件 1）和第二階段調查采樣分析工作計劃（含布點(diǎn)方案）。市生態(tài)環(huán)境局在5個(gè)工作日內確定監督檢查對象及抽查環(huán)節，并將監督檢查任務(wù)下達縣（市、區）生態(tài)環(huán)境局，或直接組織專(zhuān)家開(kāi)展監督檢查工作。
三、質(zhì)量監督檢查環(huán)節
（一）采樣分析工作計劃環(huán)節（5個(gè)工作日內完成）
重點(diǎn)檢查采樣分析工作計劃中采樣方案（包括布點(diǎn)位置、采樣深度、檢測項目設置等）的科學(xué)合理性。
（二）現場(chǎng)采樣環(huán)節（采樣期間完成）
選取部分采樣點(diǎn)（至少包含一個(gè)土壤點(diǎn)位和一個(gè)地下水點(diǎn)位），通過(guò)現場(chǎng)旁站等方式進(jìn)行現場(chǎng)查看。重點(diǎn)包括：對照采樣方案確定的布點(diǎn)位置及理由，查看與現場(chǎng)情況的一致性；涉及現場(chǎng)調整點(diǎn)位的，需檢查點(diǎn)位調整的合理性；查看采樣過(guò)程操作的規范性。
監督檢查人員在現場(chǎng)查看的同時(shí)，也可選擇在疑似污染區域采集若干份樣品或者在現場(chǎng)每個(gè)采集密碼平行樣品的位置同步采集平行樣品，用于后續環(huán)節監管。
（三）實(shí)驗室檢測分析環(huán)節（樣品分析測試結束之日起15日內完成）
通過(guò)赴檢驗檢測機構現場(chǎng)查看的方式，查閱相關(guān)記錄，或者采取平行樣品比對分析、統一監控樣品分析等方式對相關(guān)地塊的樣品分析測試質(zhì)量進(jìn)行檢查。
以上監督檢查要點(diǎn)參考生態(tài)環(huán)境部《建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量控制技術(shù)規定（試行）》。
四、結果運用
采樣分析工作計劃、現場(chǎng)采樣、實(shí)驗室檢測分析環(huán)節的監督檢查結果、問(wèn)題改正及復核情況等作為判斷調查報告質(zhì)量的重要依據，作為報告評審時(shí)的重要參考。在調查報告評審時(shí)，將就采樣方案的合理性、《質(zhì)量控制技術(shù)規定》是否落實(shí)到位等給出明確意見(jiàn)和結論。對存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，且未完成改正、復核的，不予通過(guò)評審。
五、其他事項
（一）監督檢查工作通過(guò)全國土壤環(huán)境管理平臺“土壤調查質(zhì)控”模塊和土壤調查質(zhì)控APP開(kāi)展。如因填報信息不及時(shí)或內容不實(shí)、錯漏等影響監督檢查和評審工作，由填報單位負責。
（二）實(shí)施監督檢查或報告評審過(guò)程中發(fā)現被檢查單位存在弄虛作假等環(huán)境違法行為的，將按相關(guān)程序移交執法部門(mén)依法查處。
附件：1.建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查基礎信息表
2.建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查意單
3.建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查改正回復單
附件1：建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查基礎信息表
地塊名稱(chēng) | |||||
地塊位置 | |||||
地塊中心坐標 | |||||
地塊面積 | |||||
規劃用途 | |||||
地塊使用權人 | 聯(lián) 系 人 | 聯(lián) 系 方 式 | |||
地塊調查單位 | |||||
地塊檢測單位 | |||||
歷史上存在過(guò) 的工業(yè)企業(yè)類(lèi) 型（可多選） | □有色金屬礦采選；□有色金屬冶煉；□石油加工；□化工； □農藥；□焦化；□電鍍；□制革；□醫藥制造；□鉛酸蓄電池制造；□廢舊電子拆解；□加油站；□造船；□印染；□危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等；□危險廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地；□火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應；□垃圾填埋場(chǎng)；□垃圾焚燒廠(chǎng)；□污泥處理處置等用地； □其他（請注明具體行業(yè)）： | ||||
采樣分析計劃 | 計劃在 月 日—月 日完成所有采樣 計劃在 月 日—月 日完成所有樣品分析 | ||||
附件2：建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查意見(jiàn)單
地塊名稱(chēng) | |||
地塊類(lèi)型 | □企業(yè)用地調查確定的潛在高風(fēng)險地塊； □曾經(jīng)列入土壤污染重點(diǎn)監管單位的地塊； □符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規定的從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的地塊； □社會(huì )輿情重點(diǎn)關(guān)注的地塊； ￡用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地 | ||
被檢查單位 | |||
檢查日期 | ____年____月____日至____年____月____日 | ||
檢查環(huán)節 | □采樣分析工作計劃環(huán)節 □現場(chǎng)采樣環(huán)節 □實(shí)驗室檢測分析環(huán)節 | ||
存在問(wèn)題項目 | 檢查意見(jiàn)（問(wèn)題描述） | 是否為嚴重 質(zhì)量問(wèn)題 | |
監督檢查人員 （簽字） | 日期： | ||
填寫(xiě)說(shuō)明：
【地塊名稱(chēng)】應與全國土壤環(huán)境信息平臺填報的名稱(chēng)一致。
【被檢查單位】填寫(xiě)監督檢查環(huán)節對應的被檢查單位全稱(chēng)。應按工商部門(mén)登記或法人登記的名稱(chēng)填寫(xiě)，與營(yíng)業(yè)執照的單位名稱(chēng)保持一致。
【檢查日期】按實(shí)際開(kāi)展監督檢查的日期填寫(xiě)。
【檢查環(huán)節】按實(shí)際情況勾選。
【存在問(wèn)題項目】根據檢查環(huán)節，對照《建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量控制技術(shù)規定（試行）》附3相應表格的檢查項目填寫(xiě)。
【檢查意見(jiàn)（問(wèn)題描述）】針對存在問(wèn)題的檢查項目，對應填寫(xiě)存在問(wèn)題點(diǎn)位、具體問(wèn)題等。
【是否為嚴重質(zhì)量問(wèn)題】對照《建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量控制技術(shù)規定（試行）》附3相應表格進(jìn)行判定。
附件3：建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查改正回復單
地塊名稱(chēng) | |||||
被檢查單位 | |||||
檢查日期 | ____年____月____日至____年____月____日 | 改正次數 | 第____次 | ||
檢查環(huán)節 | □采樣分析工作計劃環(huán)節 □現場(chǎng)采樣環(huán)節 □實(shí)驗室檢測分析環(huán)節 | ||||
存在問(wèn)題項目 | 檢查意見(jiàn)（問(wèn)題描述） | 是否為嚴重 質(zhì)量問(wèn)題 | 改正回復 | ||
被檢查單位負責人 （簽字） | 日期： | ||||
改正復核結論 （監督檢查單位填寫(xiě)） | □改正通過(guò) □部分改正，需補充其他相關(guān)改正材料 □改正不通過(guò)，需重新改正 | ||||
復核具體意見(jiàn) | |||||
監督檢查人員 （簽字） | 日期： | ||||
該表格與《建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查意見(jiàn)單》對應的內容，應保持一致。
填寫(xiě)說(shuō)明：
【地塊名稱(chēng)】應與全國土壤環(huán)境信息平臺填報的名稱(chēng)一致。
【被檢查單位】填寫(xiě)監督檢查環(huán)節對應的被檢查單位全稱(chēng)。應按工商部門(mén)登記或法人登記的名稱(chēng)填寫(xiě)，與營(yíng)業(yè)執照的單位名稱(chēng)保持一致。
【存在問(wèn)題項目】根據檢查環(huán)節，參照《建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量控制技術(shù)規定（試行）》附3相應表格的檢查項目填寫(xiě)。
【檢查意見(jiàn)（問(wèn)題描述）】針對存在問(wèn)題的檢查項目，對應填寫(xiě)存在問(wèn)題點(diǎn)位、具體問(wèn)題等。
【是否為嚴重質(zhì)量問(wèn)題】對照《建設用地土壤污染狀況調查質(zhì)量控制技術(shù)規定（試行）》附3相應表格進(jìn)行判定。
【改正回復】針對存在問(wèn)題的檢查項目和檢查意見(jiàn)，對應填寫(xiě)采取的改正措施和改正結果。
【被檢查單位負責人（簽字）】開(kāi)展問(wèn)題改正的被檢查單位負責人簽字。
【改正復核結論】由監督檢查人員對問(wèn)題改正情況進(jìn)行復核，并出具復核結論。若所有問(wèn)題全部改正，且達到相應技術(shù)要求，則選擇“改正通過(guò)”；若半數以上問(wèn)題改正達到要求、少量問(wèn)題改正未完全達到要求，則選擇“部分改正，需補充其他相關(guān)改正材料”；若半數以上問(wèn)題改正未達到要求，則選擇“改正不通過(guò)，需重新改正”。
【復核具體意見(jiàn)】由監督檢查人員填寫(xiě)需進(jìn)一步改正的具體問(wèn)題。
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